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（中央社記者陳政偉台北 9日電）民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費，去年5月調到500元，消基會表示，費用調漲後桃機出包狀況頻仍，且定義與規範不明，政府應儘速修法，並公布監督執行狀況。
消基會表示，隨著旅行人數攀升，機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元，光是機場服務類項目，2014年有新台幣19億元的收入，2015年約有33.8億元，今天預估有39億元的進帳，占桃機整體收益近4成。
消基會質疑，桃機收入不斷創新高，但今年 6月迄今發生9起出包事件，服務水準跌至谷底，不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。
驚喜價消基會指出，根據發展觀光條例及相關法規，為加強機場服務及設施，發展觀光產業，每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費，一半作為觀光局的觀光發展基金，一半則進了桃園機場公司的口袋。
消基會強調，機場服務費是「稅」或「規費」，政府應該釐清。根據民航局說法，機場服務費是旅客出境就必須繳交，與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」，事實上財政部將這項費用認定為使用規費，屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制，若金額有所調整，必須呈報主管機關財政部審核。
消基會認為，「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」，但兩者仍有不同；稅捐無對待給付，也就是人民繳稅，但政府未必有相對應的給付；規費則是公行政或利用可能性的對價。因此，以規費的定義而言，旅客繳交機場服務費後，機場必須提供對應的服務與設施。
消基會強調，發展觀光條例第38條明文規定「得」收取，而非「應」收取，也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目，因破盤價此，單項目的達成後，應停止收費。
消基會呼籲，由於機場服務費一半分配予觀光發展基金，其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途，以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。
消基會建議，交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中，使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。
消基會認為，相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定，凡涉及指稱機場服務費者，應將其改為與實際性質更為相應的名詞，並和航空業者協調，將購票資訊的名詞統一，讓民眾更清楚瞭解其涵義。
針對航空業者，消基會說，機場服務費涵蓋的用途與內容，僅以「用於機場設施更新及發展，並促進觀光產業發展」說法過於簡略，業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊，並定時提出營運報告，讓消費者瞭解費用的去向。
消基會指出，航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場（稅）服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額，或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額，並非將前兩項與其他費用混淆。
消基會認為，只要消費者出境，就是使用機場服務、設施，必須繳納機場服務費。所以，如果消費者購票後未出境，業者應主動告知，並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909
下面附上一則新聞讓大家了解時事
東方海外（OOCL）預期十月期間客戶對貨運服務需求減低，將撤銷部分服務航次。
亞洲－北歐服務
第五環回線：OOCLFRANCE（OFS）003東行/西行線（西行線原預計於第三十九周的九月三十日抵達光陽；東行線原預計於第四十四周的十一月四日抵達勒阿弗爾）。
第七環回線：RAFFLES（RAF）015東行/西行線（西行線原預計於第四十一周的十月十日抵達青島；東行線原預計於四十六周的十一月十四日抵達鹿特丹）。
亞洲－地中海服務：EMXZIMGENOVA（GVO）046西行/東行線（西行線原預計於第四十周的十月七日抵達釜山；東行線原預計於第四十五周的十一月六日抵達諾沃羅西斯克）。
亞洲至北美洲服務航次
華中四航線（CC4）：東行線原預計於第四十周的十月七日抵達上海；西行線原預計於第四十二周的十月二十二日抵達洛杉磯。
服務恢復的航次為NYKAtlas（NAL）091東行/西行線：東行線預計於第四十一周的十月十四日抵達上海；西行線預計於第四十三周的十月二十九日抵達洛杉磯。
華南二航線（SC2）：東行線原預計於第四十一周的十月九日抵達大鏟灣；西行線原預算於第四十三周的十月二十五日抵達長堤。
服務恢復的航次為OOCLMiami（OIM）032東行/西行線：東行線預計於第四十二周的十月十六日抵達大鏟灣；西行線預計於第四十四周的十月二十九日抵達洛杉磯。
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